他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。

    秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。

    这难道是在隐晦地提醒他，大唐也会面临“诸侯作乱”？

    不，还不仅仅是诸侯作乱。

    李世民突然想到，秦念言贞观年间大唐疆域是汉武帝时期的两倍有余。

    他虽同样更易太子，却并未引发巫蛊之乱这等祸事。

    可他的声誉排名在秦念眼中，却与汉武帝不分伯仲。

    难道羁縻之策引发了大唐巨祸？

    【刘彻：嗤，这不还是世袭分封？】

    【秦念：说羁縻之策是周朝的分封制都算辱周了。】

    【刘彻：？】

    【秦念：姬周分封诸侯，要么封姬姓的同宗，要么封华夏的同种，他大唐倒好，封的是当地的异族首领。】

    【刘彻：朕无法理解。】

    “陛下！羁縻之策不同于分封制，划分十州都督府是为了扶持亲唐势力，用于以夷制夷！”

    “其中又有定襄、云中为大唐直接辖管，用以制衡其余八州，这绝非分封之制！”

    李靖大破突厥，十余万突厥部众降唐。

    为了安置这些人，宰相温彦博与众臣商议出羁縻府州之策。

    此刻被秦念讥讽为不如周朝的分封，温彦博当然无法接受，连声辩解。

    李世民更愿意相信秦念的判断。

    雉奴未出言维护，就足以说明羁縻之策的弊端在雉奴一朝就已经显现。

    他寿数也就五十一岁，雉奴十九年后就会继位。

    短短几十年就弊大于利，李世民怎么可能愿意再采用此策？

    但他还是决定转述温彦博之言，哪怕必然会引发秦念的讥讽。

    因为唯有知道羁縻之策究竟有哪些弊端，才能设法避免。

    【李世民：朕本欲在漠南设置十州都督府，其中八州为羁縻州，二府为直辖。八州以夷制夷，亦可以相互制衡；二府监管八州，既可镇压叛乱，亦可调动羁縻州府军队平乱。】

    看到“欲”字，秦念就知道大唐的羁縻州府制还没有正式施行。

    甲方卡在李世民灭突厥成为“天可汗”、又还没有系统性采用羁縻政策的这个时间。

    这应该就是唐太宗时期需要处理的意难平。

    【秦念：刘邦也觉得分封同姓王能够拱卫中央，可调用诸侯军队平叛平乱。他封的可都是刘姓宗室，后果你看到了。羁縻府州封了一群异族诸侯，你觉得会是什么后果？】

    【刘邦：咳，朕已经决定采用推恩令。】

    【秦念：对，人家汉朝还有推恩令，你大唐在干什么？】

    【李世民：……】

    “汉朝分封同姓诸侯，很快就引发七国之乱。我大唐用的是尚且不如汉朝分封制的羁縻之策，诸位认为会是什么后果？”

    李世民冷声问道。

    温彦博这才意识到秦念并非单纯反对羁縻之策，而是羁縻之策造成了比七国之乱更严重的后果。

    难怪房玄龄等人一直静默不语，他们早就意识到了这一点！

    “臣认为应将突厥人尽数遣返草原，命他们远离大唐！”

    魏征再度谏言。

    他一直反对温彦博的“置突厥于河南河北”的羁縻之策，然而陛下还是决定采纳温彦博之策。

    如今看来，突厥果然成为大唐大患，甚至是比七国之乱还要严重的大患！

    温彦博本欲辩解这是依汉武帝安置匈奴的政策，可他很快意识到虽然都是羁縻之政，但汉政与他所献之策并非全然相同。

    【赵匡胤：汉武帝亦以羁縻之策设五属国安置匈奴，为何汉唐之策的结果却截然相反？】

    看到“结果截然相反”，温彦博最后一点侥幸也荡然无存。

    他不明白，他只是将汉武帝的羁縻之策修改得更怀柔一些，以防突厥人不满生变。

    怎么就会造成如此严重的后果？

    ………

    刘彻嘴角都快压不住了。

    原来他的排名比李世民更高，是因为李世民虽然开疆拓土出汉朝两倍有余的疆域，但不会治理。

    民生他不如李世民，但李世民治异族远不如他。

    照着抄都不会！

    先前秦念说汉朝抄秦之政法，现在刘彻也能用“抄”来讥讽唐朝。

    【刘彻：朕以五属国安置匈奴，军政要务皆由朕派遣的属国都尉治理，治民比郡。】