诸君也功名在身。然则，牧羊城现在虽然发展良好，但东有高句丽虎视，北有鲜卑雄据——真可谓是群狼虎视之险地。故此，本使君意欲扩编郡兵及府下令吏。”

    “正所谓人多手杂，无规矩不成方圆，今日召集诸君，便是为了商议新的体制，便于划定各官各吏之职责。”楚宁说着，轻轻一罢手，看向凤九卿：“接下来，便请凤九卿宣读。”

    之所以是草案，乃因这份新体制是楚宁结合前世的体系所拟定，还没经过这里的实施检验，她也没把握确定，这份体制就一定合适。

    凤九卿听得楚宁点名，连忙站起身来，走到楚宁左边，向台上台下行礼后，让侍卫在楚宁身后的墙上，挂起了新的职司架构图，拿出一份薄册念道：“本郡新制，乃楚使君以朝廷官职为框架，结合实际军政需求，在昭义将军府原有的军制基础上变革而来。”

    “新制规定，辽东郡府为整个辽东郡的最高指挥机构，所有政令及军令，皆出自郡府及下属机构，朝庭官员所下之命令，必经郡守府同意并下达正式命令文书方能执行，任何私自执行者，皆视作违反，将依令惩处。”

    听凤九卿念到此处，台下部份令吏偷偷看向坐在第排左边的沓老县尊，却见他抬头挺胸，脊背笔直，听得十分认真。

    “此次变革，由上至下，正式设立部、司、曹、处、科五级职能体系。”凤九卿目光扫过台下，继续说道：“依新制，部级共设九大职司。”

    这五级职能体系，对于楚宁以外的人而言，都是新东西，大多听得不太懂，但这并不妨碍他们对于官职的追求，特别是，凤九卿这一开口，就说的是郡守之下最大的那一级。

    “九部分别是军务部、总参部、军法部、军需部、职方部、外务部、民务部、财务部、匠作部。”

    “在非战时期，军务部设部总一人，副部总三人，下辖指挥、训导、动员、兵务四司。经考核评选，原控弦司司总刘长贵和凤鸣战部燕凌戈，出任副部总之职。孙兴任指挥司司总之职；贾沛任训导司司总之职；杨厚德任动员司司总之职；楚柔任兵务司司总之职。”

    面对这么新奇又复杂的职能机构，下台众官吏忍不住开始交头接耳，互相低声讨论起来。

    “指挥司，负责战术研究，战场指挥，以及执行战斗命令，达成总参部所制定的战略计划，下辖作战处及侦骑处。”

    “训导司，负责执掌辽东郡府训导系统，提高将士的忠诚和归属感，下辖文娱处和宣教处。”

    “动员司，负新兵招募训练、预备兵训练动员、民兵训练动员，下辖集训处和预备处。”

    “兵务司，负责战兵管理、战兵训练、旗级以下军官士官升迁任命等职责，下辖训练处和选武处。”

    卫民军原来的玄甲、控弦、骁骑三司，如今扩编成营，并且还新增了刀兵和枪兵两营，合称五大兵营。而这五大兵营在非战时期，归由兵务司下的训练处和选武处，进行常规训练和日常管理；而在战争期间，则按总参部制定的战略计划，及指挥司的战术需求，重新组成混编战斗部队，进而投入战场。

    “总参部设部总一人，副部总三人，下辖运筹、军令、军情、特战四司，经考核评选，原运筹司司总燕矜墨，兼任副部总之职。卫靖任军令司司总之职；彭永任军情司司总之职；陈隆建任特战司司总之职。”